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中大咨詢從政策的根本目的和關(guān)鍵任務(wù)出發(fā)，按照政策評(píng)價(jià)的基本邏輯，從政策制定、政策執(zhí)行和政策效果三個(gè)層面，考察政策在實(shí)現(xiàn)政策目的方面取得的產(chǎn)出和效益；以保障政策基本目的，提高財(cái)政資金使用效率為根本原則，對(duì)政策提出優(yōu)化建議。
?? 經(jīng)典案例
東莞市財(cái)政局2017-2018年度“倍增計(jì)劃”專項(xiàng)資金政策績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目
一、專項(xiàng)資金政策概況：
為進(jìn)一步扶持以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯著增強(qiáng)東莞經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)，東莞市政府于2017年2月出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（東府〔2017〕1號(hào)），政策有效期至2021年。2017-2018年財(cái)政安排“倍增計(jì)劃”專項(xiàng)資金7億元。、
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容及目的：
通過評(píng)價(jià)考核專項(xiàng)資金2017年-2018年的使用情況和取得的效果，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理存在的問題，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，為以后類似政策的出臺(tái)以及完善績效管理提供決策參考依據(jù)；同時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為該項(xiàng)資金繼續(xù)安排以及政策和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)；評(píng)價(jià)結(jié)束后，評(píng)價(jià)結(jié)果將專題報(bào)告市政府審閱。
三、評(píng)價(jià)重點(diǎn)：
政策設(shè)計(jì)：
1、該項(xiàng)目當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)主要是為了解決該市存在的什么問題？目前政策制定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是否已經(jīng)發(fā)生了變化？該政策扶持的瞄準(zhǔn)度是否準(zhǔn)確、科學(xué)、合理？
2、該項(xiàng)政策是否有必要繼續(xù)保留，或整合到現(xiàn)有的其他政策中？是否需要作出調(diào)整？
政策執(zhí)行：
1、該政策的項(xiàng)目管理過程是否完善？配套制度是否完善？
2、每年對(duì)“倍增企業(yè)”進(jìn)行遴選的過程是否合理、合規(guī)、公平？補(bǔ)助對(duì)象的資金使用是否合規(guī)？
3、實(shí)際操作過程中，對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼是否公平？包括程序公平、形式公平、結(jié)果公平等；相關(guān)企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目支出的滿意程度如何？
政策效果：
1、倍增及協(xié)同倍增專項(xiàng)資金政策實(shí)施效果如何？
2、該政策目前實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的情況如何？
3、資金使用效益如何？
四、評(píng)價(jià)思路：
根據(jù)評(píng)價(jià)目和專項(xiàng)資金政策概況梳理評(píng)價(jià)重點(diǎn)，編制評(píng)價(jià)方案，征求財(cái)政部門及專項(xiàng)資金主管部門（工信局）及相關(guān)單位意見，確定評(píng)價(jià)方案；通過書評(píng)，掌握專項(xiàng)資金政策的主要情況；通過走訪試點(diǎn)企業(yè)，邀約試點(diǎn)企業(yè)座談，與項(xiàng)目主管單位及相關(guān)部門座談?wù)莆赵u(píng)價(jià)重點(diǎn)相關(guān)信息；通過計(jì)算和分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，出具評(píng)價(jià)意見。
五、評(píng)價(jià)成果：
1、政策評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表；
2、政策改進(jìn)意見（整體及具體條款）；
3、專項(xiàng)資金預(yù)算安排意見；
4、政策評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告。
?? 業(yè)績列表（部分）
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