推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是基于中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營責任制，是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動力的關(guān)鍵舉措，是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2021年是推動國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)加快對經(jīng)理層成員任期制和契約化管理進行部署，確保今年底完成70%以上任務(wù)目標，到2022年6月底前全面推行?！钢写笞稍儭拐砜偨Y(jié)具體操作中的問題并作出解答，方便企業(yè)更加規(guī)范有序開展相關(guān)工作。
Q1：國有企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的文件依據(jù)包括哪些？
推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的中央文件主要包括《關(guān)于加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關(guān)事項的通知》（國企改辦發(fā)【2021】7號）（以下簡稱7號文）以及《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》（國企改辦發(fā)〔2020〕2號）（以下簡稱《操作指引》）。
7號文對國有企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的原則方向、實施范圍、簽約簽訂主體、任期管理、契約內(nèi)容、剛性兌現(xiàn)薪酬等10個方面均有明確工作要求，是國有企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理工作的核心文件依據(jù)。
《操作指引》的核心對象是“雙百企業(yè)”，但對于有條件推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的國有企業(yè)是全面適用的。7號文中明確提到鼓勵參照《操作指引》，結(jié)合實際制定完善本企業(yè)、本地區(qū)相關(guān)工作制度或方案，并規(guī)范有序組織實施?！恫僮髦敢分幸蔡岬焦膭钗醇{入國企改革“雙百行動”的中央企業(yè)所屬各級子企業(yè)和地方國有企業(yè)（含所屬各級子企業(yè)，下同），參考《操作指引》積極推進相關(guān)工作；《操作指引》印發(fā)前，已根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神和政策規(guī)定，在本企業(yè)或本地區(qū)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的，可以按照“孰優(yōu)”原則參考《操作指引》完善相關(guān)工作。由國有企業(yè)的控股股東及其黨組織按照企業(yè)經(jīng)理層成員管理權(quán)限和企業(yè)領(lǐng)導人員管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場化程度等實際情況，綜合研判后自行決定是否參考《操作指引》推行相關(guān)工作，對指引中的具體規(guī)定可以根據(jù)實際進行適當調(diào)整。
Q2：推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的基本概念與目的是什么？
經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，是指對企業(yè)經(jīng)理層成員實行的，以固定任期和契約關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)合同或協(xié)議約定開展年度和任期考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和實施聘任（或解聘）的管理方式。
通過推行任期制和契約化管理，實現(xiàn)經(jīng)理層成員職務(wù)能上能下、收入能增能減的目標，強化“干好干壞不一樣”的導向，激發(fā)經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場化、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。同時，發(fā)揮任期制和契約化管理在推動企業(yè)內(nèi)部三項制度改革中的“牛鼻子”作用，以上率下，帶動企業(yè)中層及全體職工推動市場化用工制度和全員績效考核，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。
Q3：推行經(jīng)理層任期制和契約化管理與推行職業(yè)經(jīng)理人制度兩者之間的關(guān)系是什么？主要的區(qū)別是什么？
綜合相關(guān)文件，任期制和契約化管理是推行職業(yè)經(jīng)理人制度的一項基礎(chǔ)制度：
任期制和契約化管理，主要針對過去很多國有企業(yè)對經(jīng)理層成員無任期、無契約、有契約但不具體、契約執(zhí)行不嚴格等一系列突出問題，提出了更加符合市場化改革方向的規(guī)范性要求。通過明確任職期限、到期重聘、簽訂并嚴格履行聘任協(xié)議和業(yè)績合同等契約、剛性考核和兌現(xiàn)等要求，強化經(jīng)理層成員的責任、權(quán)利和義務(wù)對等。特別是突出強調(diào)考核結(jié)果不僅影響收入的“能增能減”，更要影響職務(wù)（崗位）的“能上能下”，確保發(fā)揮契約化管理的重要作用。
職業(yè)經(jīng)理人制度，在任期制和契約化管理的基礎(chǔ)上，更加突出落實董事會選人用人權(quán)，更加強調(diào)市場化的選聘和退出，明確提出董事會依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，黨組織在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)。明確職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘的標準、來源和程序；明確在職業(yè)經(jīng)理人解除（終止）聘任關(guān)系的同時，依法解除（終止）勞動關(guān)系。此外，在職業(yè)經(jīng)理人薪酬方面強調(diào)“業(yè)績與薪酬雙對標”原則，由董事會與職業(yè)經(jīng)理人根據(jù)一系列相關(guān)因素協(xié)商確定。
故此，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理與職業(yè)經(jīng)理人制度是國有企業(yè)選人用人制度改革的兩個不同階段，7號文也明確是在全面推進任期制和契約化管理基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持商業(yè)類子企業(yè)加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。具體來看，主要有6個方面的明顯不同：
1）實施企業(yè)范圍不同。
任期制和契約化管理：除央企及地方國企本級班子成員以外的所有國有企業(yè)原則上全面實施。
職業(yè)經(jīng)理人：需同時具備主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域，或者從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式；人力資源市場化程度高；建立了權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，法人治理結(jié)構(gòu)完善等條件。
2）選聘方式不同。
任期制和契約化管理：依據(jù)組織選拔流程。
職業(yè)經(jīng)理人：市場化選聘。
3）勞動合同簽訂不同。
任期制和契約化管理：本企業(yè)內(nèi)部人員實行契約化管理不需要重新簽訂勞動合同。
職業(yè)經(jīng)理人：一般應(yīng)當重新簽訂勞動合同。
4）薪酬管理重點不同。
任期制和契約化管理：在嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人薪酬制度改革有關(guān)政策要求的同時，強調(diào)薪酬與業(yè)績聯(lián)動，強化精準考核有效激勵，注重拉開分配差距，體現(xiàn)強激勵和硬約束。
職業(yè)經(jīng)理人：職業(yè)經(jīng)理人薪酬總水平應(yīng)當按照“業(yè)績與薪酬雙對標”原則，根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、經(jīng)營業(yè)績、市場同類可比人員薪酬水平等因素，由董事會與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商、合理確定。
5）人員管理方式不同。
任期制和契約化管理：通過上級黨組織管理。
職業(yè)經(jīng)理人：本級企業(yè)管理，上級黨組織把關(guān)審核。
6）退出方式不同。
任期制和契約化管理：經(jīng)考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當中止任期、免去現(xiàn)職。
職業(yè)經(jīng)理人：經(jīng)考核不符合聘任合同要求的，應(yīng)當解除（終止）聘任關(guān)系。職業(yè)經(jīng)理人解除（終止）聘任關(guān)系的同時，如有黨組織職務(wù)應(yīng)當一并免去，并依法解除（終止）勞動關(guān)系。
Q4：推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的企業(yè)范圍包括哪些？
根據(jù)文件精神，國有企業(yè)各級子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，已開展經(jīng)營業(yè)績考核的分公司、事業(yè)單位等原則上應(yīng)當比照實施，具備條件的事業(yè)部、項目部等可以參照實施。鼓勵地方國有企業(yè)集團公司結(jié)合實際推行。
Q5：推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的時間表是怎樣的？
7號文指出，要全面壓實責任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，把推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理納入本企業(yè)、本地區(qū)改革三年行動重點考核評估事項，加大督查督辦和考核評估力度，保證2021年底前完成70%以上，到2022年6月底前全面推行。
Q6：在國有企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的對象如何界定？國有企業(yè)的董事長、董事（專職或兼職）、黨組織書記（專職或兼職）、副書記（專職或兼職）、紀委書記、監(jiān)事會主席、工會主席等崗位能否實行任期制和契約化管理？
國有企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理一般針對經(jīng)理層成員，經(jīng)理層成員一般包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理和公司章程規(guī)定的其他高級管理人員，包括進入經(jīng)理層的董事會成員。
對于非經(jīng)理層成員的董事會成員、黨組織領(lǐng)導班子成員等，由國有企業(yè)的控股股東及其黨組織根據(jù)相關(guān)人員管理權(quán)限和企業(yè)領(lǐng)導人員管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況，綜合研判后自行決定，并規(guī)范操作。
原則上應(yīng)當在本企業(yè)的經(jīng)理層成員中，全面推行任期制和契約化管理，而不是只對個別成員實行任期制和契約化管理。
Q7：國有企業(yè)控股股東、黨組織、董事會在推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理中的職責分別是什么？
國有企業(yè)的控股股東及其黨組織對國有企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作發(fā)揮領(lǐng)導和把關(guān)作用。已建立董事會的企業(yè)，其控股股東及其黨組織負責對相關(guān)工作方案進行審核把關(guān)；未建立董事會的企業(yè)，其控股股東及其黨組織負責組織制定相關(guān)工作方案并進行審核把關(guān)，指導企業(yè)具體實施。
國有企業(yè)黨組織負責研究討論相關(guān)工作方案和考核結(jié)果應(yīng)用等重大事項。
國有企業(yè)董事會負責組織制定相關(guān)工作方案、履行決策審批程序、與經(jīng)理層成員簽訂契約、開展考核、兌現(xiàn)薪酬、聘任（或解聘）等。
Q8：未建立董事會的國有企業(yè)，能否實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理？
未建立董事會的國有企業(yè)可以實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，可以由其控股股東及其黨組織負責組織制定相關(guān)工作方案，商其他主要股東后，由控股股東與國有企業(yè)經(jīng)理層成員簽訂契約。
Q9：推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的基本操作流程主要有哪幾個步驟？
推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理包括制定方案、履行決策審批程序、簽訂契約、開展考核、結(jié)果應(yīng)用五個步驟。
1）制定方案
企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際制定工作方案，方案一般包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況、背景和目的、任期制管理的主要舉措、契約化管理的主要舉措、監(jiān)督管理的主要舉措、組織保障和進度安排等。
2）履行決策審批程序
方案制定后，企業(yè)應(yīng)按照“三重一大”決策機制，根據(jù)公司章程或控股股東及其黨組織有關(guān)要求，履行相關(guān)決策審批程序。
3）簽訂契約
根據(jù)企業(yè)董事會建設(shè)情況實際，由企業(yè)董事會（或控股股東）與經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書（年度和任期），依法依規(guī)建立契約關(guān)系，明確任期期限、崗位職責、權(quán)利義務(wù)、業(yè)績目標、薪酬待遇、退出規(guī)定、責任追究等內(nèi)容。
4）開展考核
嚴格按照契約約定開展年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核（“兩期考核”），強化剛性考核。
5）結(jié)果應(yīng)用
依據(jù)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，結(jié)合綜合評價結(jié)果等確定薪酬、決定聘任（或解聘），強化剛性兌現(xiàn)。
Q10：國有企業(yè)推行經(jīng)理層任期制管理的任期期限如何確定?到期重聘如何操作？
國有企業(yè)經(jīng)理層成員全面實行任期管理，明確任期期限，任期期限由董事會（或控股股東）確定。經(jīng)理層成員的任期一般應(yīng)當與本企業(yè)董事會的任期（屆次）保持一致，或者與集團公司負責人的經(jīng)營業(yè)績考核周期保持一致；過渡期或者確有特殊情況的，也可以根據(jù)企業(yè)實際情況確定。
任期內(nèi)一般應(yīng)保持經(jīng)理層成員崗位穩(wěn)定，如發(fā)生變動，新聘任的經(jīng)理層成員應(yīng)當重新簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書，原則上考核內(nèi)容、指標和目標值等不作調(diào)整。
經(jīng)理層成員任期期滿后，應(yīng)重新履行聘任程序并簽訂崗位聘任協(xié)議。未能續(xù)聘的，自然免職（解聘）,如有黨組織職務(wù)，原則上應(yīng)一并免去。
Q11：推行任期制管理應(yīng)當做好哪些基礎(chǔ)工作？
國有企業(yè)董事會或者國有企業(yè)的控股股東及其黨組織要從嚴掌握、合理確定并明確國有企業(yè)經(jīng)理層成員職數(shù)，明確并細化崗位職責及分工，按照“一崗一責”原則建立崗位說明書。崗位說明書要對崗位信息、崗位目標、崗位職責、工作關(guān)系、工作條件、任職資格等內(nèi)容進行清晰界定。經(jīng)理層成員分工原則上任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。要厘清并明確黨組織、董事會（或控股股東）、監(jiān)事會和經(jīng)理層等不同治理主體的權(quán)責邊界，建立董事會（或控股股東）和經(jīng)理層之間、總經(jīng)理和其他經(jīng)理層成員之間的權(quán)責清單，清晰劃分權(quán)責界面。
Q12：“明確經(jīng)理層成員的崗位職責及工作分工”是否一定要崗位說明書？
要，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的核心要義就是要通過契約明確經(jīng)理層成員的責權(quán)利，強化考核兌現(xiàn)，實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”。因此應(yīng)該對經(jīng)理層崗位進行梳理，制定科學合理的崗位說明書，作為契約要件或在契約中對崗位職責等進行明確，作為考核兌現(xiàn)的依據(jù)。
Q13：契約簽訂的主體有哪些？
已建立董事會的企業(yè)，原則上由董事會授權(quán)董事長代表董事會與經(jīng)理層各成員分別簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書（年度和任期，下同）；未建立董事會的企業(yè)，原則上由其控股股東或派出的執(zhí)行董事與經(jīng)理層各成員分別簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書。董事會或控股股東可以授權(quán)總經(jīng)理與其他經(jīng)理層各成員分別簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書。
對于同時兼任多個企業(yè)經(jīng)理層職務(wù)的，可以按照履職崗位分別確定簽約主體，但薪酬的考核兌現(xiàn)，應(yīng)該以主要職務(wù)為依據(jù)，兼顧兼任職務(wù)的工作職責，以經(jīng)營業(yè)績?yōu)閷蚩茖W合理制定契約內(nèi)容和兌現(xiàn)條件。
Q14：崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書有什么區(qū)別？
崗位聘任協(xié)議主要明確經(jīng)理層成員任期期限、崗位職責、權(quán)利義務(wù)、薪酬待遇、退出規(guī)定、責任追究等內(nèi)容。經(jīng)營業(yè)績責任書根據(jù)企業(yè)功能分類、崗位職責及分工等，按照定量和定性相結(jié)合、以定量為主的導向，逐人確定考核內(nèi)容及指標，包括但不限于經(jīng)濟效益類、經(jīng)營管理類、風控合規(guī)類、重點任務(wù)類等，科技型企業(yè)還應(yīng)當包括科技創(chuàng)新和科技人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容；經(jīng)營業(yè)績責任書一般包括雙方基本信息、考核內(nèi)容及指標、考核指標的目標值、確定方法及計分規(guī)則、考核實施與獎懲、其他需要約定的事項。
各企業(yè)可根據(jù)自身情況，將崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書分開簽訂或合并簽訂。
Q15：采取任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，考核模式有哪些特點？
考核周期上，對于采取任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，實行年度考核、任期考核“兩期考核”，堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先原則，明確不同周期的考核定位和要求，突出高質(zhì)量發(fā)展考核。任期（一般為三年）經(jīng)營業(yè)績考核重點關(guān)注價值創(chuàng)造、中長期發(fā)展戰(zhàn)略、風險控制類內(nèi)容，年度考核應(yīng)有效分解和承接任期經(jīng)營業(yè)績目標。年度經(jīng)營業(yè)績考核以年度為周期進行考核，一般在當年年末或次年年初進行；任期經(jīng)營業(yè)績考核一般結(jié)合任期屆滿當年年度考核一并進行。
考核內(nèi)容上，根據(jù)崗位職責及工作分工，按照定量與定性相結(jié)合、以定量為主的導向，實行“一人一崗、一崗一表”的個性化考核。
考核目標值上，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的目標值應(yīng)科學合理、有一定挑戰(zhàn)性，一般根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營預算、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)對標情況等設(shè)置。
在考核實施上，考核期末董事會（或控股股東）依據(jù)經(jīng)審計的財務(wù)決算數(shù)據(jù)等，對經(jīng)理層成員考核內(nèi)容及指標的完成情況進行考核，形成考核與獎懲意見，并反饋給經(jīng)理層成員。經(jīng)理層成員對考核與獎懲意見有異議的，可及時向董事會（或控股股東）反映。最終確認的考核結(jié)果可以在一定范圍內(nèi)公開。
Q16：對于采取任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，是否只開展經(jīng)營業(yè)績考核？
對于采取任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，應(yīng)實行以定量為主的經(jīng)營業(yè)績考核，建立經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬兌現(xiàn)、退出的機制和措施。
對于兼任董事會、黨組織職務(wù)的經(jīng)理層成員，還應(yīng)基于崗位職責，開展董事履職、黨建工作的相關(guān)考核。
除了經(jīng)營業(yè)績考核以外，可以增加綜合考核評價，綜合考核評價一般關(guān)注經(jīng)理層成員政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、廉潔從業(yè)評價等方面。
Q17：對于采取任期制和契約化管理的領(lǐng)導人員，薪酬水平能否采取外部對標實現(xiàn)薪酬水平市場化？是否意味經(jīng)理層成員全面漲薪？
推行任期制和契約化管理不得變相漲薪、借機漲薪，可以結(jié)合企業(yè)經(jīng)營業(yè)績情況、市場水平及內(nèi)部分配政策等因素，堅持業(yè)績導向，按照增量業(yè)績貢獻決定薪酬分配原則，逐步實現(xiàn)市場化薪酬水平，重點形成強激勵、硬約束機制，進一步強化業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降。7號文明確規(guī)定“地方國有企業(yè)集團公司在結(jié)合實際推行經(jīng)理層成員任職期和契約化管理過程中，經(jīng)理層成員薪酬應(yīng)當嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人薪酬制度改革有關(guān)政策要求。”
推行經(jīng)理層任期制和契約化管理主旨之一就是要按照契約約定剛性兌現(xiàn)薪酬，是在契約目標設(shè)置科學性和挑戰(zhàn)性的前提下，以高業(yè)績匹配高激勵，要求堅持業(yè)績導向，強化精準考核有效激勵，真正體現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”，牢固樹立“要薪酬就得要業(yè)績”的理念，真正體現(xiàn)“業(yè)績是干出來的，薪酬也是干出來的”價值導向。
全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，是要調(diào)動經(jīng)理層的積極性，推動激發(fā)活力、提高效率，在促進國有資本保值增值、提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)理層報酬也得到相應(yīng)的體現(xiàn)，應(yīng)該說是企業(yè)內(nèi)部收入分配的市場化改革。要按照業(yè)績貢獻決定薪酬分配的原則，“該高的高上去、該低的低下來'，合理拉開經(jīng)理層成員間的薪酬差距，打破國有企業(yè)內(nèi)部收入分配的“高水平大鍋飯”，逐步實現(xiàn)市場化薪酬水平，建立市場化的績效文化。而不能簡單片面的理解為簽了約就可以變相漲薪、借機漲薪。
Q18：推行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，薪酬結(jié)構(gòu)是怎樣的？
經(jīng)理層成員薪酬結(jié)構(gòu)一般包括基本年薪、績效年薪、任期激勵等。基本年薪是年度基本收入，按月固定發(fā)放?？冃晷绞桥c年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的浮動收入，原則上占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不低于60%。任期激勵是與任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的收入。
國有企業(yè)推行任期制和契約化管理應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點、企業(yè)實際，一企一策合理設(shè)計薪酬結(jié)構(gòu)，可以是年薪制，也可以是年度薪酬+任期激勵收入。但在現(xiàn)有薪酬基礎(chǔ)上多增加一塊任期激勵收入的理解是錯誤的。
Q19：推行經(jīng)理層任期制和契約化管理是否適用中長期激勵政策？
《操作指引》中提到，鼓勵“雙百企業(yè)”綜合運用國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等中長期激勵政策，探索超額利潤分享、虛擬股權(quán)、跟投等中長期激勵方式，不斷豐富完善經(jīng)理層成員的薪酬結(jié)構(gòu)。未納入國企改革“雙百行動”的中央企業(yè)所屬各級子企業(yè)和地方國有企業(yè)（含所屬各級子企業(yè)）可參照《操作指引》推進相關(guān)工作。
Q20：推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，是否意味突破工資總額管理？
推行經(jīng)理層任期制和契約化管理不存在突破工資總額管理的有關(guān)政策規(guī)定。國有企業(yè)工資決定機制改革文件由國務(wù)院印發(fā)，是按照“一適應(yīng)、兩掛鉤”（即與勞動力市場基本適應(yīng)，與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤）決定機制，全面樹立“工資是掙出來”的核心理念，進一步強調(diào)深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，強調(diào)企業(yè)作為內(nèi)部分配的責任主體，應(yīng)當持續(xù)深化內(nèi)部三項制度改革，構(gòu)建形成企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化勞動用工和收入分配管理機制。企業(yè)應(yīng)切實承擔起搞好、搞活內(nèi)部分配的主體職責。企業(yè)的效益、效率提升，就能夠保證“效益增工資增”，與推行經(jīng)理層任期制和契約化管理或職業(yè)經(jīng)理人制度不矛盾，也不存在沖突。
Q21：推行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員薪酬是否能夠單獨列支？
原則上不鼓勵將經(jīng)理層成員的薪酬單列。但考慮到不同企業(yè)實際情況，中央企業(yè)內(nèi)部和各地可以根據(jù)實際情況自行靈活安排。
Q22：公司已有的津補貼、年金、補充公積金等，經(jīng)理層成員是否享受？
經(jīng)理層成員按約定的薪酬方案取酬，可以執(zhí)行公司已有的津補貼、年金、補充公積金等政策。
Q23：推行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員薪酬兌現(xiàn)原則有哪些？
國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，合理拉開經(jīng)理層成員薪酬差距。根據(jù)契約約定剛性兌現(xiàn)薪酬，年度考核不合格的，扣減當年全部績效年薪；超額完成考核目標任務(wù)或作出突出貢獻的，要確保按約定激勵到位。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立薪酬追索扣回制度，在崗位聘任協(xié)議中予以明確并嚴格執(zhí)行。在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)經(jīng)理層成員給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或重大不良影響的，企業(yè)應(yīng)將其相應(yīng)期限內(nèi)兌現(xiàn)的績效年薪、任期激勵部分或全部追回，并止付所有未支付部分。薪酬追索扣回規(guī)定同樣適用于離職的經(jīng)理層成員。
Q24：推進任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，在哪些情形下應(yīng)當中止任期、免去現(xiàn)職？
加強對經(jīng)理層成員任期內(nèi)的考核和管理，經(jīng)考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當中止任期、免去現(xiàn)職。一般包括以下情形：
1）年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果未達到完成底線（如百分制低于70分），或年度經(jīng)營業(yè)績考核主要指標未達到完成底線（如完成率低于70%）的。
2）連續(xù)兩年年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為不合格或任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為不合格的。
3）任期綜合考核評價不稱職，或者在年度綜合考核評價中總經(jīng)理得分連續(xù)兩年靠后、其他經(jīng)理層成員連續(xù)兩年排名末位，經(jīng)分析研判確屬不勝任或者不適宜擔任現(xiàn)職的。
4）對違規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失負有責任的。
5）因其他原因，董事會（或控股股東及其黨組織）認為不適合在該崗位繼續(xù)工作的。
Q25：推行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，退出方式有哪些？
嚴格執(zhí)行到齡免職（退休）制度。加強任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當中止任期、免去現(xiàn)職。任期屆滿，不符合續(xù)聘條件的，應(yīng)當退出現(xiàn)崗位。
Q26：實行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，任期內(nèi)被中止任期后，能否重新聘任？
對于不勝任或認定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當中止任期、免去現(xiàn)職，解除聘任協(xié)議，在本屆任期內(nèi)不得再參與該崗位的聘任。符合其他崗位任職條件的，可以按照企業(yè)領(lǐng)導人員有關(guān)規(guī)定聘任。
Q27：推行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，任期結(jié)束后能否直接續(xù)聘？
要明確任期退出條件，在任期結(jié)束后符合續(xù)聘條件的可以按程序續(xù)聘。
Q28：實行任期制和契約化管理后，國有企業(yè)經(jīng)理層成員是否還可以參與干部交流、掛職？
實行任期制和契約化管理后，確因工作需要，可以參與干部交流、掛職，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上任期內(nèi)應(yīng)當保持相關(guān)人員崗位穩(wěn)定。
Q29：對于推行任期制和契約化管理的監(jiān)管要點有哪些？
1）嚴格任期。
任期期限、最多連任屆數(shù)和期限等一經(jīng)確定，不得隨意延長。
2）履職監(jiān)督。
國有企業(yè)應(yīng)建立健全對推行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員的監(jiān)督體系，黨組織、董事會、監(jiān)事會等治理主體，以及紀檢監(jiān)察、巡視、審計等部門根據(jù)職能分工，做好履職監(jiān)督工作。堅持以預防和事前監(jiān)督為主，建立健全提醒、誡勉、函詢等制度辦法，及早發(fā)現(xiàn)和糾正其不良行為傾向。
3）責任追究。
經(jīng)理層成員在聘任期間應(yīng)當維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)。經(jīng)理層成員違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責，在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究責任。
按照“三個區(qū)分開來”要求，支持鼓勵國有企業(yè)按照公私分明、盡職合規(guī)免責原則，建立健全并細化相關(guān)工作機制的主體、標準、適用情形和工作流程，形成可落實可操作的制度安排。
Q30：健全完善推行經(jīng)理層成員任期制和契約化相關(guān)制度或方案的注意要點？
在推行經(jīng)理層成員任期制和契約化過程中，注重與企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價、企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核等制度相銜接。