前言
當前，國有企業(yè)普遍將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為國企改革成效的重要參考指標，納入“十四五”的重點戰(zhàn)略規(guī)劃。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，使企業(yè)的資源與能力、商業(yè)模式、產(chǎn)品或服務乃至組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化和治理機制等諸多要素發(fā)生創(chuàng)新性的變革甚至重塑。在數(shù)字化浪潮下，大多數(shù)國有企業(yè)開啟了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新篇章，但仍然面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)作為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主力軍、排頭兵，應當根據(jù)數(shù)字化發(fā)展演進規(guī)律和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特點，構(gòu)建一套全面的診斷和對標的管理體系，把握階段性工作要點和自身稟賦特征，逐步向更高層級轉(zhuǎn)型。
中大咨詢結(jié)合科學的數(shù)字化理論內(nèi)涵和豐富的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例經(jīng)驗，總結(jié)梳理當前國有企業(yè)數(shù)字化進程現(xiàn)狀所存在的問題，為國有企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的統(tǒng)籌性管理、階段性突圍、行業(yè)性改革提供發(fā)展建議。
一、國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性問題
近七成國有企業(yè)認識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重要性[1]，制定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)戰(zhàn)略，但是對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的管理不夠全面、系統(tǒng)，對轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定位和目標的制定相對比較保守，不夠清晰。因此，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中，國有企業(yè)面臨著數(shù)字化管理不系統(tǒng)，工作推進機制不健全、行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型方向不明確這三個方面的共性問題。
（一）數(shù)字化管理不系統(tǒng)，缺乏有效統(tǒng)籌
國有企業(yè)先后經(jīng)歷多次混改，管理關(guān)系復雜，在全方位謀篇布局方面可能存在不足。企業(yè)的各分公司、各部門、各業(yè)務處于“各自為政”的狀態(tài)，統(tǒng)籌謀劃和布局力度不夠，難以達到系統(tǒng)化體系化全局轉(zhuǎn)型的要求和成效。具體地：在戰(zhàn)略層面，基于客戶需求的業(yè)務和基于員工需求的管理的頂層戰(zhàn)略設(shè)計薄弱；在場景層面，客戶體驗、管理運營和商業(yè)模式等數(shù)字場景架構(gòu)設(shè)計不明晰；在技術(shù)層面，數(shù)字技術(shù)認識與應用不到位，缺乏集群化的協(xié)同辦公平臺；在資產(chǎn)層面，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動作用尚未充分發(fā)揮，存在數(shù)據(jù)的采集不全面、共享不足、利用不充分等問題；在文化、組織、人才、制度層面，數(shù)字化文化基礎(chǔ)羸弱、數(shù)字化組織建設(shè)緩慢、全員數(shù)字素養(yǎng)存在差距，數(shù)字化制度標準尚未完善，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機制仍有待挖掘和應用。
（二）工作推進機制不健全，整體轉(zhuǎn)型目標不清晰
國有企業(yè)資源統(tǒng)籌力度不足，頂層規(guī)劃未充分發(fā)揮到全面布局、分段推進作用，模糊或忽視數(shù)字化轉(zhuǎn)型的階段性建設(shè)目標、實踐路徑和步驟?！秶衅髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)與方法路徑白皮書（2021）》指出，45.2%的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聚焦于提升業(yè)務的規(guī)范性和運行效率，僅有13.7%的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聚焦于加速產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，培育數(shù)字業(yè)務，打造數(shù)字企業(yè)。部分國有企業(yè)集中在如何引入先進信息系統(tǒng)，沒有從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進行系統(tǒng)性謀劃，企業(yè)內(nèi)部尤其是高層管理者之間難以達成共識，缺乏階段性焦點。數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)不夠科學嚴密，重點表現(xiàn)在目標要求、建設(shè)重點的不明晰，導致重復建設(shè)、誤時建設(shè)等問題，造成數(shù)字化投入巨大卻延期結(jié)項甚至難以成效。此外，由于尚未形成體系化的評價、考核、激勵機制，國有企業(yè)存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型責任未能有效壓實、規(guī)劃實施閉環(huán)管控不足、運行保障體系不完善等問題，對工作推進造成一定的干擾。
(三)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型方向不明確
國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型容易陷入照搬照套模式，本末倒置，陷入數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向誤區(qū)。國有企業(yè)具有一定的行業(yè)異質(zhì)性，主要集中在制造業(yè)、能源業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)。部分國有企業(yè)在重點建設(shè)數(shù)字化場景中，沒有從企業(yè)的行業(yè)背景出發(fā)，盲目地引入數(shù)字技術(shù)，忽略了數(shù)字技術(shù)的功能與應用差異，降低了數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力，偏離了國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位和發(fā)展愿景。具體地，部分行業(yè)企業(yè)未根據(jù)業(yè)務范圍引入數(shù)字技術(shù)，不合理地進入“新賽道”，為非主營業(yè)務投入大量的數(shù)字化場景建設(shè)，忽略“老本行”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。部分行業(yè)雖然投入大量的數(shù)字化建設(shè)，但并未充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在企業(yè)主營業(yè)務的賦能作用，導致投入與產(chǎn)出不成比例，收益一般。
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二、國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展建議
數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非一蹴而就、一勞永逸的項目工程，而是全局規(guī)劃、逐步推進的持續(xù)旅程，需要在清晰藍圖的指引下進行科學而扎實的路徑謀劃，大型集團企業(yè)尤其需要注重路徑的合理性和適配性。因此，本文結(jié)合企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，針對國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性問題，構(gòu)建形成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理體系框架模型，并明確階段性、行業(yè)異質(zhì)性的關(guān)鍵管理體系建設(shè)工作，以推進業(yè)務和管理模式的持續(xù)變革。
(一)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理體系構(gòu)建
針對國有企業(yè)亟需系統(tǒng)化統(tǒng)籌化的科學管理體系要求，本文為切實有效解決國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性問題，構(gòu)建形成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理體系框架模型，涵蓋戰(zhàn)略管理體系、場景管理體系等八大管理子體系。
圖 1企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理體系框架模型
戰(zhàn)略管理體系：企業(yè)戰(zhàn)略的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是理解和適應變化，采取措施主動學習和應用數(shù)字技術(shù)，提升效率和推動創(chuàng)新，在變化中更好地識別機會、抓住機會和創(chuàng)造價值。企業(yè)戰(zhàn)略的數(shù)字轉(zhuǎn)型不僅僅是制定數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策，而是培養(yǎng)從管理層到普通員工的數(shù)字意識和工作習慣、改變原有的流程和組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整資產(chǎn)組合、支持新的數(shù)字業(yè)務和商業(yè)模式的漸進過程。
場景管理體系：企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的落地有三大落地場景，分別是客戶體驗數(shù)字化、管理運營數(shù)字化、商業(yè)模式數(shù)字化，每一類數(shù)字化場景又存在多種數(shù)字化賦能方式。
數(shù)字技術(shù)（平臺）管理體系：在數(shù)字化趨勢下，企業(yè)迎來了大量用來推動追求新機遇的先進技術(shù)，數(shù)字技術(shù)日益融入各個行業(yè)，重大創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。企業(yè)需要積極擁抱數(shù)字化，關(guān)注“云大物移智鏈”技術(shù)，同時也需要關(guān)注新的技術(shù)趨勢，找到適宜的數(shù)字技術(shù)著力點以促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系：在數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)是企業(yè)除人財物外的第四大資產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略需要高質(zhì)量數(shù)據(jù)資產(chǎn)的支撐，同時只有將數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營與管理和企業(yè)戰(zhàn)略密切結(jié)合，才能確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與運營始終處在正確方向上。
數(shù)字文化管理體系：企業(yè)文化是數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵要素，要不斷培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型文化理念，激發(fā)個體活力，為員工營造良好的轉(zhuǎn)型環(huán)境，創(chuàng)造動力源泉，通過全員數(shù)字化教育、營造良好環(huán)境與建立相應機制，建立適應企業(yè)特色的數(shù)字化文化，提高全員數(shù)字意識與能力，支撐企業(yè)在數(shù)字化時代實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
組織機制管理體系：企業(yè)組織的發(fā)展是根據(jù)企業(yè)自身業(yè)務發(fā)展的特定階段而進行調(diào)整的，數(shù)字化時代下環(huán)境的變化，企業(yè)組織也必然進行變革與調(diào)整，在保證組織核心資源實現(xiàn)共享的同時也保持敏捷，從而抓住創(chuàng)新的機會。數(shù)字化組織需對外部變化做出快速的響應（例如新競爭者的出現(xiàn)、技術(shù)的快速發(fā)展或客戶需求的變化等），在不穩(wěn)定性、不確定性、復雜性和模糊性的環(huán)境下快速迭代并自我適應。
數(shù)字人才管理體系：人財物企業(yè)資產(chǎn)中，人是關(guān)鍵一環(huán)，為此，在數(shù)字化時代，如何形成企業(yè)數(shù)字化人才隊伍也是需要著重考慮問題。數(shù)字化人才轉(zhuǎn)型過程中需要著重關(guān)注崗位勝任力模型優(yōu)化內(nèi)容，明確數(shù)字化人才類型以及相應的能力訴求，以指導數(shù)字化人才發(fā)展轉(zhuǎn)型。
制度標準管理體系：進入數(shù)字化時代，企業(yè)管理普遍存在著管理成本大、流程繁瑣、效率低等問題，制度標準作為企業(yè)管理的一個基本手段，應促進其專業(yè)化、信息化，使企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有法可依、有據(jù)可依。
(二)企業(yè)轉(zhuǎn)型階段性重點建設(shè)
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個復雜且系統(tǒng)的大工程，每個企業(yè)發(fā)展階段、數(shù)字化深入情況不盡相同，其企業(yè)規(guī)模、投入資金、數(shù)字化基礎(chǔ)能力也有所不同。因此，國有企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展階段，有重點地開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，健全階段性的工作推進機制，明確轉(zhuǎn)型的最終目標和階段目標，同時在工作推進中貫徹落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理體系，確保各子體系共力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第一階段，企業(yè)處于信息化或系統(tǒng)化階段，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點在硬件建設(shè)和數(shù)據(jù)能力。內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)的標準化、規(guī)范化，以及數(shù)據(jù)的打通和整合。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，業(yè)務流程和客戶管理的線上化成為企業(yè)的工作重點，大量應用軟件系統(tǒng)已成為眾多企業(yè)的“標配”，極大地推動了企業(yè)信息化進程。信息化建設(shè)大多由企業(yè)的IT部門主導負責，推動硬件建設(shè)和數(shù)據(jù)要素的運行。在此階段，管理體系注重戰(zhàn)略管理體系建設(shè)、技術(shù)管理體系建設(shè)、制度標準體系建設(shè)。
第二階段，企業(yè)處于數(shù)字化或智能化階段，這個階段重點在于業(yè)務、產(chǎn)品和服務優(yōu)化以及協(xié)同共享，同時數(shù)據(jù)價值在企業(yè)管理決策、提升客戶洞察、改善運營效率等諸多方面會發(fā)揮重要作用。由于需要跨部門之間的協(xié)同與合作，數(shù)字化需在企業(yè)集團層面全面展開，必須是一把手工程并落實責任制工作推進機制。數(shù)字化團隊的建設(shè)也成為核心工作之一，以確保硬件建設(shè)和數(shù)據(jù)要素的閉環(huán)管控和運行保障，但人才和數(shù)據(jù)分析能力的不足是很多企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。在此階段，管理體系注重組織機制管理體系建設(shè)、場景管理體系建設(shè)、數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)。
第三階段，強調(diào)轉(zhuǎn)型與升級，企業(yè)需要打造持續(xù)創(chuàng)新能力，包括產(chǎn)品與服務創(chuàng)新、商業(yè)和管理模式創(chuàng)新。從根本上打破煙囪式的業(yè)務和組織架構(gòu)，構(gòu)建橫向、縱向體系，探索新賽道，逐漸向平臺化、生態(tài)化發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中，全面提高全員數(shù)字素養(yǎng)，逐步形成全體員工所認同并遵守的數(shù)字化管理理念，并體現(xiàn)在經(jīng)營管理、制度建設(shè)、形象表征等企業(yè)的方方面面。通過樹立企業(yè)的數(shù)字化文化形象，提升企業(yè)凝聚力和影響力，推進建成世界一流企業(yè)的征程。在這個階段，打造軟實力成為關(guān)鍵，管理體系注重數(shù)字文化管理體系建設(shè)、數(shù)字人才管理體系建設(shè)。
無論是信息化、數(shù)字化還是轉(zhuǎn)型，三個階段不是孤立的而是相互依賴的，也沒有絕對完成還是未完成的問題，是一個迭代循環(huán)、不斷協(xié)同推進的過程。
(三)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型重點建設(shè)
每個企業(yè)資源配置、競爭優(yōu)勢以及業(yè)務特點千差萬別，這決定了每個企業(yè)轉(zhuǎn)型的起點、路徑與終點也不盡相同。企業(yè)要聚焦主業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，深化行業(yè)的數(shù)字化認識與應用，創(chuàng)新設(shè)計具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先競爭力的端到端價值鏈，推動集中攻關(guān)、分類改革，專注核心數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理建設(shè)，打通關(guān)鍵性業(yè)務場景，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力。
2020年8月國務院國資委印發(fā)《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》（以下簡稱《通知》），就推動國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出全面部署，其中明確指出打造制造類、能源類、建筑類和服務類四類企業(yè)標桿的重點思路。本文結(jié)合《通知》要求以及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型側(cè)重點的思考與實踐，歸納總結(jié)四類行業(yè)企業(yè)建設(shè)重點：
一是制造類企業(yè)。以智能制造為主攻方向，提升研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)智能化水平，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，因此，應更加專注技術(shù)管理體系的建設(shè)。
二是能源類企業(yè)。以場景管理體系中的管理運營數(shù)字化為核心，加快建設(shè)推廣智能現(xiàn)場，強化能源資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)和運營全周期運營管控能力。
三是建筑類企業(yè)。重點開展建筑信息模型、三維數(shù)字化協(xié)同設(shè)計、人工智能等的集成應用，提升數(shù)字化技術(shù)與建造全業(yè)務鏈的深度融合，因此，應更加專注技術(shù)管理體系的建設(shè)。
四是服務類企業(yè)。著力推進智慧營銷、智慧物流、智慧金融、智慧旅游、智慧供應鏈等建設(shè)，以場景管理體系中的客戶體驗數(shù)字化為核心，提升客戶體驗和客戶黏性。
結(jié)語
對于任何企業(yè)而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型都是一段任重道遠的旅程。要想在數(shù)字化時代脫穎而出，國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要適配可行的戰(zhàn)略藍圖和方法論，幫助企業(yè)在頂層戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)和數(shù)據(jù)、數(shù)字化技術(shù)與數(shù)字化機制的支撐下，基于客戶和社會需求，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、服務和商業(yè)模式等數(shù)字場景，不斷重塑其運營、組織、流程和企業(yè)文化，以建立新時代的競爭優(yōu)勢、對標世界一流企業(yè)。同時，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中，國有企業(yè)要以“我”為主，充分結(jié)合自身業(yè)務特性、市場需求、發(fā)展歷程、當前管理的長短板和未來方向，才能更好落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求。
中大咨詢將以客戶現(xiàn)狀與需求為中心，構(gòu)建科學全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理體系，制定科學的數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃方案，對癥下藥，不斷優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理的實施舉措與方法論，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理提供全方位的解決方案。
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參考資料：
[1] 《國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)與方法路徑白皮書（2021）》
[2]?《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》
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