?? ?項(xiàng)目背景

在“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂”背景下，高質(zhì)量發(fā)展、深化國資國企改革成為“十四五”的重要主題，高質(zhì)量發(fā)展·金融監(jiān)管·國企改革三項(xiàng)疊加，結(jié)合區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，成都某大型國有投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

?? ?關(guān)鍵問題

大部分平臺公司，受傳統(tǒng)行政管理方式的制約，在市場轉(zhuǎn)型過程中往往會面臨一系列矛盾和問題，諸如主營業(yè)務(wù)缺失無法培養(yǎng)核心競爭力，經(jīng)營性資產(chǎn)占比低導(dǎo)致盈利能力不佳，融資模式單一，體制機(jī)制僵化，發(fā)展過于依賴政府和政策等。

作為國有投融資平臺公司，集團(tuán)未來2-3年內(nèi)主要負(fù)責(zé)新城的建設(shè)開發(fā)，承擔(dān)大量的政府投資重點(diǎn)任務(wù)，對財政依賴較大。盡管該集團(tuán)發(fā)展路徑和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與其他平臺公司有所不同，但縱觀其市場化轉(zhuǎn)型之路，也或多或少存在上述問題。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，金融監(jiān)管趨嚴(yán)，“雙百行動”全面鋪開，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局縱深發(fā)展……面對種種趨勢，該集團(tuán)需積極優(yōu)化、改善國有資本布局結(jié)構(gòu)，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變“政府買單”依賴性思維和傳統(tǒng)融資方式，全面推進(jìn)高新區(qū)國有企業(yè)戰(zhàn)略性、市場化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮國有企業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和骨干支撐作用，為加快建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)，發(fā)揮更大作用。

?? ?中大理解

為達(dá)成集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，中大咨詢提出該集團(tuán)未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并幫助集團(tuán)研判發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等。此外，還要對該集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行深入梳理，最終形成可行性實(shí)施方案。

◆??在功能定位上，該集團(tuán)需從傳統(tǒng)園區(qū)投融平臺向國有資本投資運(yùn)營公司轉(zhuǎn)型，向“城市功能+產(chǎn)業(yè)經(jīng)營+資本運(yùn)作”三位一體空港新城綜合運(yùn)營商邁進(jìn)；

◆??在商業(yè)模式上，集團(tuán)需要把準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)載體-產(chǎn)業(yè)服務(wù)-產(chǎn)業(yè)投資”的產(chǎn)業(yè)孵化升級商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)促項(xiàng)目落地、以項(xiàng)目落地促園區(qū)發(fā)展、以園區(qū)發(fā)展促企業(yè)發(fā)展，打通資金鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚格局。

?? ?項(xiàng)目實(shí)施

經(jīng)過對項(xiàng)目需求進(jìn)行進(jìn)一步理解分析，中大咨詢對企業(yè)開展了診斷，以提出集團(tuán)公司、各職能部門、各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并且計(jì)劃分三階段執(zhí)行和實(shí)施此項(xiàng)目，以完成戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略保障等內(nèi)容。

◆??集團(tuán)發(fā)展回顧與企業(yè)診斷：包括進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研和訪談，外部環(huán)境分析，內(nèi)部環(huán)境分析和標(biāo)桿分析等；

◆??集團(tuán)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃：圍繞三年利潤目標(biāo)和主責(zé)主業(yè)，幫助集團(tuán)進(jìn)一步明晰發(fā)展戰(zhàn)略；圍繞“全國一流的綜合性臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)”的目標(biāo)形成更清晰、優(yōu)化的集團(tuán)定位；研究并形成建設(shè)開發(fā)平臺向綜合運(yùn)營平臺轉(zhuǎn)變的方案；把握城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩項(xiàng)紅利”，提出做大做強(qiáng)的措施；制定投資子規(guī)劃及上市路徑規(guī)劃以達(dá)成其三年內(nèi)上市企業(yè)新增數(shù)量目標(biāo)；

◆??實(shí)施規(guī)劃方案：包括實(shí)施舉措制定，提供實(shí)施建議，輔導(dǎo)與培訓(xùn)計(jì)劃等。

?? ?項(xiàng)目成果

◆??《集團(tuán)發(fā)展回顧與企業(yè)診斷報告》： 包括國企改革政策分析、發(fā)展環(huán)境分析、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析，以及集團(tuán)發(fā)展成效、企業(yè)基本情況診斷、內(nèi)部競爭力分析等;

◆??《標(biāo)桿研究報告》: 包括企業(yè)對標(biāo)分析、對標(biāo)企業(yè)CSF（關(guān)鍵成功因素）分析等;

◆??《集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》: 包括愿景與使命、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體策略、實(shí)施計(jì)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展定位、業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路徑等;

◆??《集團(tuán)重要議題專題研究》: 圍繞三年內(nèi)該集團(tuán)總體定位，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略、投資經(jīng)營戰(zhàn)略及上市路徑規(guī)劃、金融財務(wù)戰(zhàn)略、集團(tuán)績效考核及激勵體系規(guī)劃等進(jìn)行專題研究;

◆??《集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》:厘清集團(tuán)及子公司權(quán)責(zé)利關(guān)系，提出行之有效的分類定責(zé)，分類授權(quán)的管理機(jī)制。梳理二級公司架構(gòu)，建立集團(tuán)對二級公司授權(quán)機(jī)制。