在分析制定區(qū)域國資戰(zhàn)略重組方案時,我們需要綜合考慮普遍性的改革目標與區(qū)域國資的具體現(xiàn)實約束,把握目標和現(xiàn)實之間的平衡??v觀全國地方國資國有資本布局的實踐與中大咨詢過往項目經(jīng)驗,我們認為當(dāng)前國企重組整合通常包括“產(chǎn)業(yè)化布局、城市戰(zhàn)略布局、區(qū)域化布局、規(guī)模發(fā)展”四種模式,但在實踐操作中各城市會根據(jù)市情企情,結(jié)合目標選擇具體操作模式的組合。
1、產(chǎn)業(yè)化布局
以產(chǎn)業(yè)為主線,以打造具有市場競爭力的實體企業(yè)為目標,推動同一產(chǎn)業(yè)上下游資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。
2、城市戰(zhàn)略布局
以國有企業(yè)在城市發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)的功能定位為主線,以強化國有企業(yè)對區(qū)域發(fā)展的支撐和服務(wù)功能為目標,推動相關(guān)資源整合。
3、區(qū)域化布局
按照區(qū)域劃分,在各區(qū)域成立相應(yīng)的平臺公司,承擔(dān)區(qū)域投資、建設(shè)、運營以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。
4、規(guī)模發(fā)展
通過資產(chǎn)注入、股權(quán)劃撥等方式,做大規(guī)模、改善盈利,實現(xiàn)區(qū)域國有企業(yè)融資能力與品牌影響力提升。