市場化體制機制走深走實

●? 課程背景

2022年是國有企業(yè)改革三年行動的“收官之年”。在2022年1月,國務院國企改革領導小組辦公室以視頻方式召開國企改革三年行動專題推進會,總結2021年度國企改革三年行動進展成效,部署2022年重點改革工作,明確提出緊緊圍繞提高效率激發(fā)活力,推動市場化機制各項措施全面走深走實。

在改革的收官之年,國有企業(yè)要如何實現(xiàn)改革的全面決勝呢?特別是在新公司法、新一輪“科改”、三項制度改革等新要素的影響下,國有企業(yè)如何真正建立起市場化體制機制,其法人治理結構究竟該如何優(yōu)化?混合所有制改革如何有效落地?職業(yè)經(jīng)理人機制怎么落地實施?三項制度改革在落地階段如何有效助力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?

中大咨詢從過往三年近千個國資國企改革實踐案例中提煉法人治理、混合所有制改革、市場化經(jīng)營機制和對標世界一流等5個改革關鍵要素,逐一剖析國企改革落地實操經(jīng)驗,為各地國企找準發(fā)力點、找到新路徑提供參考。



●? 課程收益

1、如何理解混合所有制改革對國企深化改革的重要性?

2、如何總結借鑒大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)的改革經(jīng)驗并在實踐中自如運用?

3、如何基于企業(yè)發(fā)展需求和實際情況,明確企業(yè)混合所有制改革的頂層設計?

4、如何把握混合所有制改革的關鍵成功要素,實現(xiàn)改革的有效推進?

5、如何抓住混改后企業(yè)機制重構契機,實現(xiàn)改革方案的全面落地?


●? 附件:《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》整體架構和主要內(nèi)容

一、總體要求和首要任務

25

優(yōu)化管資本的方式手段

?1

總體要求

26

有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能作用

?2

首要任務

27

統(tǒng)籌管資本要求改進考核評價體系

二、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

28

健全協(xié)同高效的監(jiān)督機制

?3

把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化

29

推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

?4

加強董事會建設落實董事會職權

七、推動國有企業(yè)公平參與市場競爭

?5

保障經(jīng)理層依法行權履職

30

深化政企分開、政資分開

?6

大力推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化

31

完善公開競爭制度

?7

夯實中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設基礎

32

深化自然壟斷行業(yè)改革

三、推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整

33

對不同類別業(yè)務實行分類核算和分類考核

?8

有效發(fā)揮國有經(jīng)濟在優(yōu)化結構、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的作用

34

進一步規(guī)范補償機制

?9

推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中

八、抓好國企改革專項工程

10

提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力

35

開展“百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動”

11

清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn)

36

深化國企改革“雙百行動”

12

完成剝離國有企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題

37

深化區(qū)域性國資國企綜合改革試驗

四、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革

38

深化東北地區(qū)國資國企改革

13

分層分類深化混合所有制改革

39

深化世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范工程

14

合理設計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構

九、加強國有企業(yè)黨的領導和黨的建設

15

提高國有控股上市公司規(guī)范運作水平

40

加強國有企業(yè)黨的政治建設

16

穩(wěn)慎開展混合所有制企業(yè)骨干員工持股

41

推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

17

推動混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營機制

42

加強國有企業(yè)領導班子建設和人才隊伍建設

18

加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督

43

激勵企業(yè)領導人員擔當作為

五、健全市場化經(jīng)營機制

44

持續(xù)深入推進全面從嚴治黨

19

強化國有企業(yè)市場主體地位

十、組織實施和政策保障

20

推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理

45

加強組織領導

21

全面推進用工市場化

46

制定落實方案

22

完善市場化薪酬分配機制

47

完善政策法規(guī)

23

靈活開展多種方式的中長期激勵

48

強化督查考核

六、形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

49

鼓勵基層創(chuàng)新

24

聚焦管資本深化國資監(jiān)管機構職能轉變

50

營造良好氛圍