?? 內涵理解

國有企業(yè)改制，是指國有獨資企業(yè)、國有獨資公司及國有控股企業(yè)（不包括國有控股的上市公司）改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)，即改變原有國有企業(yè)的體制和經營方式，以便適應于社會主義市場經濟的發(fā)展。從國有企業(yè)改革范疇來看，推進國有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構、推進混合所有制改革、實施員工持股等都涉及到企業(yè)改制的問題，是國有企業(yè)改革中涉及領域最為廣泛的環(huán)節(jié)。

國有企業(yè)改制是破除舊有基于行政管理模式的企業(yè)經營機制，建立符合市場經濟的企業(yè)發(fā)展模式，中大咨詢認為國有企業(yè)改制需要解決的眾多問題，包括：管理體制的轉型、國有資產評估、市場化經營人才引進、員工安置、激勵和分配機制改革等。

?? 解決方案

◆ 政策解讀

深入分析研究國有企業(yè)改制、產權管理登記、清產核資與財務管理、資產評估、國有資產處置、勞動關系處理、富余人員安置等方面政策法規(guī)，明確國有企業(yè)改制的法律政策要求，為國有企業(yè)改制方案設計與可行性評估提供法律依據(jù)。

◆ 改制方案制定

根據(jù)新企業(yè)的發(fā)展定位，從改制方式選擇、企業(yè)組建方案制定、企業(yè)組織架構設計、企業(yè)制度制定等制定企業(yè)改制方案。

客戶案例：某電網(wǎng)公司下屬企業(yè)改制組建方案。

◆ 人力資源規(guī)劃

根據(jù)企業(yè)改制后戰(zhàn)略發(fā)展目標，優(yōu)化組織架構體系，并從薪酬管控、績效考核、項目激勵、競聘上崗等方面提出人力資源規(guī)劃的舉措。

客戶案例1：國家電投旗下某寧夏地區(qū)市場化改革試點建筑工程及鋁合金加工單位公司改制項目

客戶案例2：央企混改——中國廣東核電集團混合所有制改革咨詢項目

中大咨詢組建了強大的咨詢團隊，并組織相關專家共同參與，為中廣核集團混合所有制改革提供全過程的咨詢服務。中大咨詢從國有企業(yè)混合所有制改革政策背景、發(fā)展混合所有制的原則、前提、目標和實現(xiàn)形式出發(fā)，結合中廣核集團發(fā)展現(xiàn)狀、形勢評估與戰(zhàn)略目標，對中廣核集團發(fā)展混合所有制開展可行性分析。

對中廣核集團發(fā)展混合所有制的目標對象選擇、與潛在混合對象開展合作的優(yōu)先順序以及發(fā)展混合所有制的路徑提供專業(yè)性的意見，制定了切實可行的方案，同時對項目開展全面的風險評估，幫助中廣核集團有效把控及防范項目實施風險，支撐中廣核集團順利實現(xiàn)混合所有制改革的目標。

為中廣核集團順利開展混合所有制改革提供支撐，使其在電力體制和核電體制改革中占據(jù)有利位置。

促進中廣核集團在國有企業(yè)的混合所有制改革中發(fā)揮帶動和示范作用。

客戶案例3：廣州市市政工程設計研究總院有限公司——大型綜合性甲級工程咨詢設計研究院

中大咨詢協(xié)助廣州市政總院開展經理層任期制和契約化，重新設計公司中層人員激勵方案：

第一，制定廣州市政總院經理層、非經理層任期制和契約化方案、崗位說明書和考核表，完成“一書一議”簽訂，有效確保集團班子目標一致。

第二，以“存量規(guī)范、增量激勵”的變革方向，以對標市場、激勵關鍵為原則，重新設計公司中層薪酬方案，清晰回答了“激勵絕對業(yè)績還是激勵增量業(yè)績”、“薪酬總額控制下如何平衡職能和生產人員分配關系“等問題，激勵業(yè)務人員做大業(yè)績。

第三，以“透明、客觀、參與、激勵”為原則，重新制定了公司中層人員績效管理辦法，考核模式上，打通組織績效，個人績效關系；考核周期上，打通季度工作計劃考核和年度考核關系，保障考核體系化、結構化和有效落地。

項目開展期間，中大咨詢協(xié)助廣州市政總院及其子公司的經理層和非經理層成員簽訂了聘任協(xié)議和年度、任期目標責任書，并完成9個生產部門和13個職能部門的組織績效考核目標責任書制定和中層個人績效目標責任書制定。以中高層全員績效為核心突破，廣州市政總院的三項制度改革成效得到進一步深化。

◆ 歷史遺留問題處理

針對企業(yè)改制時面臨的歷史遺留問題，提出針對性解決方案，推動企業(yè)改制方案順利實施。

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